Σχεδόν το ένα τέταρτο της Ευρωπαϊκής Ένωσης αντιμετωπίζει μεγάλες πολιτικές κρίσεις. Σε ορισμένες χώρες δεν έχουν ακόμη σχηματιστεί νέες κυβερνήσεις ή οι σημερινές κυβερνήσεις είναι ασταθείς. Πώς, λοιπόν, θα αντιμετωπίσει η Ένωση τις προκλήσεις που προέρχονται από το εξωτερικό και το εσωτερικό του μπλοκ;
Ξεχάστε την Ευρώπη. Αν Henry Kissinger ήταν ακόμα ζωντανός, θα ρωτούσε ποιον να καλέσει για να μιλήσει με τη Γερμανία, το Βέλγιο ή ακόμα και τη Βουλγαρία.
Περίπου έξι χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν έχουν σήμερα πλήρως λειτουργικές κυβερνήσεις. Εν τω μεταξύ, ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ursula von der Leyen κάθεται στο σπίτι της στο Ανόβερο με “σοβαρή” πνευμονία, οπότε ακόμη και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι προσωρινά χωρίς επικεφαλής.
Δεδομένων όλων όσων συμβαίνουν στην Ευρώπη και σε όλο τον κόσμο – από την επικείμενη επιστροφή του Ντόναλντ Τραμπ στην εξουσία στις ΗΠΑ, στις ενέργειες της Ρωσίας στην περιοχή της Βαλτικής, στην προοπτική ανάληψης της εξουσίας από την ακροδεξιά στην Αυστρία – η χρονική στιγμή αυτής της “αναστολής” των δραστηριοτήτων της Ευρώπης δεν θα μπορούσε να είναι χειρότερη.
Η λήψη αποφάσεων στην ΕΕ είναι δύσκολη ακόμη και στις καλύτερες εποχές. Αντιμέτωπη με ένα “κενό ηγεσίας” θα είναι σχεδόν αδύνατη για έναν απλό λόγο: Οι προσωρινές κυβερνήσεις δεν είναι σε θέση να δεσμεύσουν τις χώρες τους σε οτιδήποτε έστω και ελάχιστα αμφιλεγόμενο.
Πολλές προκλήσεις, λίγη δύναμη
Ο Τραμπ απαιτεί ήδη από την Ευρώπη να κάνει περισσότερα για τη δική της άμυνα. Τον Ιούνιο πρόκειται να πραγματοποιηθεί σύνοδος κορυφής του ΝΑΤΟ στη Χάγη, όπου οι Ευρωπαίοι ηγέτες θέλουν να σχηματίσουν ένα ενιαίο μέτωπο υπέρ της δυτικής στήριξης της Ουκρανίας.
Η ΕΕ αντιμετωπίζει επίσης όλο και πιο επιθετικές υβριδικές επιθέσεις, όπως η κοπή υποθαλάσσιων ενεργειακών καλωδίων που διέρχονται από την Εσθονία – πίσω από την οποία πιθανότατα κρύβεται η Ρωσία.
Μια νέα Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανέλαβε επίσης τα καθήκοντά της στα τέλη του περασμένου έτους και σύντομα θα αρχίσει να προετοιμάζει μαζικά προτάσεις προς έγκριση από τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης μιας μεταρρύθμισης των κανόνων που διέπουν την επιστροφή των παράνομων μεταναστών, η οποία αναμένεται ήδη από τον Μάρτιο.
Πιο πιεστικό, ωστόσο, είναι το τι πρέπει να γίνει με Elon Musk, που πολλοί πιστεύουν ότι ήδη βασιλεύει υπερβολικά στην ευρωπαϊκή πολιτική.
Εάν συνεχιστεί η σημερινή κατάσταση των πραγμάτων, ο μεγάλος αριθμός χωρών χωρίς ή με ασταθείς κυβερνήσεις θα μπορούσε να καταστήσει πολύ πιο δύσκολο για την Ευρωπαϊκή Ένωση να ανταποκριθεί σε τέτοιες προκλήσεις, αποδυναμώνοντας περαιτέρω τη θέση της στον κόσμο.
Κρίση στο γαλλικό κέντρο
Η Γαλλία και η Γερμανία αντιμετωπίζουν μεγάλες πολιτικές κρίσεις, με το κέντρο και στις δύο χώρες να δέχεται έντονες πιέσεις από την ακροδεξιά.
Στη Γαλλία, όπου οι κυβερνήσεις συνασπισμού είναι σπάνιες, ο πρόεδρος Emmanuel Macron αναγκάστηκε να συγκροτήσει δύο εύθραυστους συνασπισμούς από τις πρόωρες βουλευτικές εκλογές του περασμένου έτους. Ο πρώτος, με επικεφαλής τον Michel Barnier, κυβέρνησε για μόλις τρεις μήνες.
Εάν καταρρεύσει και ο νέος συνασπισμός μειοψηφίας των Φιλελευθέρων και των Συντηρητικών, ο πρόεδρος μπορεί να χρειαστεί να διαλύσει και πάλι το κοινοβούλιο και να προκηρύξει νέες εκλογές.
Το 2017. ο Μακρόν διέλυσε το παραδοσιακό γαλλικό κομματικό σύστημα, στο οποίο προηγουμένως κυριαρχούσαν η κεντροδεξιά και η κεντροαριστερά. Το κόμμα του, που τότε ονομαζόταν La Republique en Marche, προσέλκυσε πολιτικούς και ψηφοφόρους και από τα δύο στρατόπεδα.
Στην ήδη διχασμένη γαλλική πολιτική σκηνή αρχίζει να κυριαρχεί το ακροδεξιό κόμμα Εθνική Ενότητα (RN) Marine Le Pen, η οποία σημείωσε μεγάλη επιτυχία στις περσινές εκλογές – αν και δεν κέρδισε στον δεύτερο γύρο των βουλευτικών εκλογών.
Η Λεπέν έφερε το κόμμα της πιο κοντά στο mainstream εγκαταλείποντας τα πιο ριζοσπαστικά του στοιχεία – συμπεριλαμβανομένης της απομάκρυνσης του πατέρα της από το κόμμα – και εστιάζοντας σε σημαντικά κοινωνικά ζητήματα που τα mainstream κόμματα ήταν επί μακρόν απρόθυμα να αντιμετωπίσουν: ιδίως τη μετανάστευση και το Ισλάμ.
Ο γερμανικός συνασπισμός διαλύεται, το AfD ενισχύεται
Αν και η Γερμανία είναι περισσότερο συνηθισμένη σε συνασπισμούς από ό,τι ο δυτικός της γείτονας, είναι επίσης συνηθισμένη σε πολιτική σταθερότητα, και αυτή λείπει σήμερα.
Η Γερμανία αναμένει τώρα τις πρόωρες βουλευτικές εκλογές του Φεβρουαρίου, οι οποίες προκηρύχθηκαν αφού το κυβερνών FDP αποχώρησε από τον συνασπισμό και οι άλλοι δύο εταίροι του συνασπισμού έχασαν την κοινοβουλευτική τους πλειοψηφία: SPD και Πράσινοι. Όπως και στη Γαλλία, το πολιτικό κέντρο της χώρας δέχεται πιέσεις από την ακροδεξιά, συγκεκριμένα από την Εναλλακτική για τη Γερμανία.
Η πίεση αυτή ανάγκασε το κεντροδεξιό CDU της τότε καγκελαρίου Angela Merkel να σχηματίσει τον λεγόμενο μεγάλο συνασπισμό με τον παλιό της αντίπαλο, το SPD, το 2018. Ο σημερινός ηγέτης του CDU Friedrich Merz μπορεί να βρεθεί αντιμέτωπη με μια παρόμοια απόφαση μετά τις εκλογές, αν και αν το SPD συνεχίσει να αποδυναμώνεται, μπορεί να χρειαστεί έναν τρίτο εταίρο συνασπισμού.
Σε αντίθεση με τη γαλλική Εθνική Ενότητα, το AfD ξεκίνησε ως ένα σχετικά μετριοπαθές συντηρητικό κόμμα, επικεντρωμένο στη δημοσιονομική πειθαρχία και αντιτιθέμενο στα πακέτα διάσωσης για την Ελλάδα και άλλες χώρες κατά τη διάρκεια της κρίσης της ευρωζώνης.
Την τελευταία δεκαετία, ωστόσο, το κόμμα έγινε όλο και πιο ακραίο και λαϊκιστικό, και τώρα κάνει εκστρατεία με αντιμεταναστευτική ρητορική, όπως και το RN.
Στην Αυστρία, η ακροδεξιά τελικά;
Εν τω μεταξύ, στην Αυστρία, τα κόμματα προσπαθούν να συμφωνήσουν και να σχηματίσουν συνασπισμό από τον Σεπτέμβριο, όταν διεξήχθησαν οι γενικές εκλογές. Οι συνομιλίες συνασπισμού μεταξύ κεντρώων κομμάτων κατέρρευσαν την Παρασκευή (3 Ιανουαρίου), όταν το φιλελεύθερο κόμμα NEOS αποχώρησε εν μέσω αδιεξόδου σχετικά με τις περικοπές στον προϋπολογισμό και τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος.
Συντηρητικός καγκελάριος Karl Nehammer παραιτήθηκε το Σάββατο (4 Ιανουαρίου), μια κίνηση που θα μπορούσε να επιτρέψει στο ακροδεξιό Κόμμα Ελευθερίας της Αυστρίας (FPÖ) να σχηματίσει κυβέρνηση για πρώτη φορά στη μακρά ιστορία του.
Όπως και σε πολλές άλλες χώρες, η αυξανόμενη ακροδεξιά έχει στερήσει σε μεγάλο βαθμό την επιρροή των κεντρώων κομμάτων – του κεντροδεξιού Αυστριακού Λαϊκού Κόμματος (ÖVP) και του κεντροαριστερού Σοσιαλδημοκρατικού Κόμματος της Αυστρίας (SPÖ).
Σε αντίθεση με τα ακροδεξιά κόμματα στη Γερμανία και τη Γαλλία, το FPÖ έχει ήδη συμμετάσχει σε αρκετές κυβερνήσεις που σχηματίστηκαν από άλλα κόμματα – πιο πρόσφατα η πρώτη κυβέρνηση του Sebastian Kurz 2017-2019, το ερώτημα τώρα είναι αν η ομάδα μπορεί να τα καταφέρει σε μια κατάσταση όπου βρίσκεται στην ηγεσία της κυβέρνησης.
Το FPÖ ιδρύθηκε τη δεκαετία του 1950 από έναν πρώην στρατηγό των SS και αξιωματούχο των Ναζί Anton Reinthaller. Η πορεία του κόμματος μαλάκωσε για λίγο, και στη συνέχεια, στα τέλη της δεκαετίας του 1980, οι ελευθεριακοί έκαναν και πάλι μια απότομη στροφή προς τα δεξιά.
Βουλγαρία: όγδοες εκλογές σε τέσσερα χρόνια;
Στη Βουλγαρία έχουν διεξαχθεί εκλογές επτά φορές τα τελευταία τέσσερα χρόνια και, ως αποτέλεσμα της κατάρρευσης των συνομιλιών για συνασπισμό, ενδέχεται σύντομα να διεξαχθούν και άλλες.
Σύμφωνα με το συντηρητικό κόμμα GERB, οι διαπραγματεύσεις απέτυχαν επειδή το φιλελεύθερο Δημοκρατικό Κόμμα Βουλγαρίας (PP-DB) δεν ήθελε να δεχθεί ένα υπουργικό συμβούλιο υπό την ηγεσία του Rosen Zhelezkov από το GERB.
Μεγάλη σύγχυση προκαλείται και στη Βουλγαρία Delan Peevski, στον οποίο οι ΗΠΑ και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν επιβάλει κυρώσεις για διαφθορά. Ο Peevski στέκεται εδώ και καιρό εμπόδιο σε μια συμφωνία συνασπισμού μεταξύ GERB και PP-DB, αν και δεν είναι μέλος κανενός από τα δύο. Το PP-DB επιμένει ότι το GERB συμφωνεί να δημιουργήσει ένα cordon sanitaire κατά του Peevski, κάτι για το οποίο ο ηγέτης του GERB Boyko Borisov δεν ενθουσιάζεται.
Ο Peevski ηγείται του κόμματος Κίνημα για τα Δικαιώματα και τις Ελευθερίες (DPS), το οποίο εκπροσωπεί την τουρκική μειονότητα στη Βουλγαρία. Πήρε τον έλεγχο του DPS από τον πρώην ηγέτη του, ο οποίος ίδρυσε ένα νέο κόμμα.
Λόγω της αλλαγής της ηγεσίας και της ανάληψης της ηγεσίας από τον Peevski, το DPS αποκλείστηκε πρόσφατα από τη Συμμαχία Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη (ALDE).
Περίπλοκη κατάσταση στο Βέλγιο
Δεν βρίσκονται σε κρίση όλες οι χώρες στις οποίες δεν υπάρχουν αποτελεσματικές και επίσημα λειτουργούσες κυβερνήσεις. Σε ορισμένες χώρες, ιδίως στο Βέλγιο, είναι φυσιολογικό οι διαπραγματεύσεις για τον συνασπισμό να διαρκούν πολύ και οι εκλογές να μην οδηγούν σε σαφή αποτελέσματα.
Οι συνομιλίες για τον συνασπισμό συνεχίζονται από τις εκλογές του Ιουνίου. Αν και είναι δύσκολο να προβλεφθεί το αποτέλεσμα, το πιο πιθανό σενάριο είναι ένας συνασπισμός “Αριζόνα” -που πήρε το όνομά του από τα χρώματα της σημαίας της πολιτείας των ΗΠΑ- αποτελούμενος από πέντε κόμματα: τρία φλαμανδικά και δύο γαλλόφωνα, συμπεριλαμβανομένων των Φιλελευθέρων και των Συντηρητικών, και ένα κεντροαριστερό σοσιαλδημοκρατικό κόμμα.
Το Βέλγιο έχει επίσης ένα μεγάλο ακροδεξιό κόμμα, το Φλαμανδικό Συμφέρον (Vlaams Belang). Ωστόσο, η ακροδεξιά και η απροθυμία των άλλων κομμάτων να συνεργαστούν μαζί της δεν είναι ο λόγος για τον οποίο το Βέλγιο δεν έχει ακόμη λειτουργική κυβέρνηση.
Ο βελγικός φεντεραλισμός είναι τόσο περίπλοκος και τα κόμματα τόσο κατακερματισμένα που η δημιουργία εθνικών συνασπισμών θα ήταν δύσκολη ακόμη και αν δεν υπήρχε ακροδεξιά.
Ενδιαφέρον ακόμη και στην Ιρλανδία
Η Ιρλανδία έχει μια σχετικά ξεκάθαρη πορεία για το σχηματισμό μιας σταθερής κυβέρνησης συνασπισμού μετά τις εκλογές του Νοεμβρίου. Η νέα κυβέρνηση θα είναι παρόμοια με την προηγούμενη, αν και με διαφορετικό τρίτο εταίρο συνασπισμού – μια ομάδα ανεξάρτητων βουλευτών. Είναι πιθανό να σχηματιστεί μέσα στις επόμενες εβδομάδες.
Η ιρλανδική πολιτική είναι αρκετά μονότονη, σε αντίθεση με τη Βόρεια Ιρλανδία όπου συμβαίνουν πολλά. Ωστόσο, ακόμη και σε αυτή τη “βαρετή” Δημοκρατία της Ιρλανδίας, υπήρξε μια περίεργη πολιτική αλλαγή την τελευταία δεκαετία. Μέχρι πρόσφατα, στην εξουσία βρίσκονταν κυβερνήσεις με επικεφαλής ένα από τα δύο κύρια κεντροδεξιά κόμματα, το Fine Gael ή το Fianna Fáil, ενώ το άλλο ηγείτο της αντιπολίτευσης.
Από το 2016, ωστόσο, τα δύο κόμματα συνεργάζονται: αρχικά, συνεργάστηκαν σε μια συμφωνία βάσει της οποίας το Fianna Fáil υποστήριξε μια κυβέρνηση μειοψηφίας του Fine Gael, και στη συνέχεια σχημάτισαν έναν επίσημο συνασπισμό που βρίσκεται στην εξουσία από το 2020.
Εν τω μεταξύ, το αριστερό, εθνικιστικό Sinn Féin -που κάποτε ήταν απόβλητο λόγω των δεσμών του με τον καταργημένο πλέον Ιρλανδικό Δημοκρατικό Στρατό (IRA), μια τρομοκρατική οργάνωση- έχει γίνει το δεύτερο μεγαλύτερο κόμμα στο εθνικό κοινοβούλιο, ή Dáil, πίσω από το Fianna Fáil και μπροστά από το Fine Gael.
Σε αντίθεση με τις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες, η Ιρλανδία δεν διαθέτει ένα καλά οργανωμένο ακροδεξιό κίνημα. Ωστόσο, ορισμένοι ανεξάρτητοι πολιτικοί έχουν κερδίσει έδρες στο κοινοβούλιο αξιοποιώντας την απογοήτευση των ψηφοφόρων για τη μετανάστευση και την πίεση στην αγορά ακινήτων κατά την προεκλογική εκστρατεία.
Χάος στη Ρουμανία
Η τελευταία σχεδόν “ακέφαλη” χώρα είναι η Ρουμανία. Αν και εκεί σχηματίστηκε γρήγορα μια κυβέρνηση μειοψηφίας μετά τις βουλευτικές εκλογές του περασμένου μήνα, οι προεδρικές εκλογές που έγιναν στο μεταξύ δημιούργησαν ένα μεγάλο χάος στη χώρα.
Το συνταγματικό δικαστήριο της χώρας ακύρωσε τις εκλογές μετά τον πρώτο γύρο λόγω ανησυχιών ότι ένας φιλορώσος υποψήφιος Călin Georgescu, ο οποίος ήρθε πρώτος, παραβίασε τους εκλογικούς κανόνες και έθεσε σε κίνδυνο την ακεραιότητα της ψηφοφορίας. Η όλη διαδικασία θα επαναληφθεί τώρα, ξεκινώντας με την επανεξέταση της εγκυρότητας της υποψηφιότητας όλων των υποψηφίων – συμπεριλαμβανομένου του Georgescu.